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  • 奉新縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規定
  • 信息來源:  發布時間:2019-05-22 16:11:10  字體:[ ]   
  • 奉新縣煙草專賣局

    煙草制品零售點合理布局規定

    第一章總則

    第一條為加強煙草專賣零售許可證管理,規范煙草制品流通秩序,促進煙草市場健康發展,保障國家利益,維護經營者、消費者和未成年人的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規和規章規定,結合轄區實際,制定本規定。

    第二條本規定適用于宜春市奉新縣行政區域范圍的煙草制品零售點的布局。

    第三條 奉新縣煙草專賣局負責本行政區域內的煙草制品零售點合理布局規劃。

    第四條 本規定所稱煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指經申請人申請,依法取得煙草專賣零售許可證,從事煙草制品零售業務的經營場所。

    第五條本規定所稱合理布局,是指縣級以上煙草專賣行政主管部門,在轄區行政區域范圍內,根據轄區內交通通信狀況、經濟社會發展水平、消費能力等因素,堅持“依法依規、公平公正、寬進嚴管、管服并重”的原則,對煙草制品零售點進行的布局規定。

    第二章具體規定

    第六條從事煙草制品零售業務的公民、法人或其他組織必須依法取得煙草專賣零售許可證。

      第七條取得煙草專賣零售許可證應當具備下列條件:

      (一)有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;

      位于城市、鄉鎮、行政村、自然村的申請辦理煙草制品零售業務的公民資金不作具體金額要求,按照實際情況中申請辦理煙草制品零售業務的公民不同經營業態、不同訂貨方式視實際情況執行。

      (二)有與住所相獨立的固定經營場所;

      “與住所相對獨立的固定經營場所”是指經營場所不應為住所或住所的一部分,應為非住宅性質的固定經營場所;

      經營場所房屋性質為“商鋪”的,因日常經營需臨時居住的,申請人在煙草專賣局辦證人員實地核查時需確認臨時居住場所為固定經營場所的一部分,并接受煙草專賣執法人員的日常執法檢查;

    經營場所房屋性質為“住宅”的,需要從事煙草制品零售業務的,申請人在煙草專賣局辦證人員實地核查時需確認經營場所的范圍,并不得擅自改變經營場所用途,導致經營場所與住所不分;

      申請人堆放貨物的儲藏室、倉庫與經營門店相分離的,視為經營場所的附屬倉庫,有義務接受煙草專賣行政主管部門的監督檢查;

      經營場所的范圍以及是否與住所相對獨立,需經煙草專賣執法人員實地核查后,根據申請人申明確認的經營場所的范圍及用途,制作核(勘)查記錄并經申請人簽字確定。

    (三)符合本規定中零售點合理布局要求;

    (四)煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

    第八條 申請人一般以書面方式提出申請,也可以通過信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請,并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。

      申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的,應當提供委托人的授權委托書及代理人的身份證明。

      第九條 申請新辦煙草專賣零售許可證,應當提交以下材料:

      (一)申請表;

    (二)個體工商戶經營者、法定代表人或企業負責人的身份證明。

      身份證明材料包括:身份證、戶口簿、企業法人任職證明。申請人為個體工商戶的,提交本人的身份證明材料;申請人為法人企業或者其他組織的,應當提交法定代表人或者負責人的身份證明材料。

    身份證明材料均由申請人或委托代理人出示相關原件,原件經煙草專賣局審查并復印后退還申請人。

    第十條 本轄區內零售點布局按照一店一證原則按需設置,但本規定另有規定的除外。

      第十一條 具有下列情形之一的,不予設置零售點:

    (一)無固定經營場所的;

    (二)經營場所與住所不相獨立的;

    (三)經營場所存在安全隱患,且不具備安全措施保障,不適宜經營卷煙的;

    (四)經營場所生產、經營、儲存有毒有害、易揮發類物質,不符合食品安全標準,容易造成煙草制品污染的;

    (五)一個經營地址已辦理煙草專賣零售許可證且許可證還在有效期內的;

    (六)利用自動售貨機(柜)銷售煙草制品的;

    (七)利用信息網絡渠道銷售煙草制品的;

    (八)中小學校內及出入口50米范圍內的;

    (九)已被政府納入征收規劃且政府明令禁止辦理煙草專賣零售許可證的區域;

    (十)黨政機關內部;

    (十一)不符合本煙草制品零售點合理布局規劃的;

    (十二)其他不符合法律法規及國家煙草專賣局規定情形的;

    第十二條 以下區域零售點設置標準為

    (一)各類綜合性商品批發市場內、農貿市場內煙草制品零售點設置按市場內總攤位數的1%設置,但最多不得超過8個,并保持合理間距,不得形成卷煙攤群。

    (二)汽車站的候車室(廳)等公共場所內設置煙草制品零售點原則上不超過2個。

    (三)依據國煙專﹝200935號)和國煙辦綜﹝2014474號的文件規定,加油站便利店申辦煙草專賣零售許可證的對不存在安全隱患又符合本規定相關辦證條件的可設置1個零售點,并按照煙草專賣行政主管部門規定的條件申辦。

    第十三條 行政村、自然村區域,本著方便消費者購買的原則,可適當設立零售點。

    第十四條 連鎖經營的企業總部及其各分店,符合法定辦證條件的,按照一店一證的原則設置零售點。

    第十五條 賓館、酒店、娛樂場所等相對封閉的服務場所內、旅游景點游客服務區提供餐飲、商品售賣等服務的場所,凡申請主體資格、經營場所符合要求的,按照一店一證的原則設置零售點。

    第十六條 取得政府主管部門占道經營許可或政府主管部門批準的其他準予經營證明的書報亭、電話亭等固定攤位,視為具有固定經營場所。符合辦證要求的,根據相關主管部門出具的占道許可或準予經營期限內確定煙草專賣零售許可證有效期。

    第十七條對未形成食雜店、便利店、超市、商場、煙酒商店、娛樂服務場所等實際商品展賣場所的商用樓宇以及住宅小區除平層全開放式門店外的其他場所等特定區域,按照便于購買、利于管理的原則,可適當設立零售點

    第十八條對于符合合理布局規定及辦證相關條件的申請人,煙草專賣行政主管部門在合理布局控制的指標內,按受理申請時間的先后順序審核發放煙草專賣零售許可證。

    本規定所稱的中、小學校是指以未成年人為教育對象,實施中等和初等教育的學校,包括普通小學、普通中學和其他以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的各類學校,如職業中學、中等專業學校等。

    本規定所稱的學校周圍,是指中學、小學進出通道口向外延50米范圍,即為中、小學校主要出入口的中心點與申請人擬從事煙草制品零售業務的經營場所門口中心點之間的直線距離。

      第三章附則

    第十九條本規定自2019624日起施行,2017925日印發的《奉新縣煙草制品零售點合理布局規定》同時廢止。

    第二十條 本規定由奉新縣煙草專賣局負責解釋。


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