王中王心水论坛|红叶心水论坛开奖现场4887铁算盘
您當前所在位置:首頁 > 政務公開 >政策法規 > 正文
  • 奉新縣推進法治政府建設工作領導小組關于印發奉新縣2019年法治政府建設工作要點的通知
  • 信息來源:  發布時間:2019-06-06 09:23:18  字體:[ ]   
  • ?

    各鄉、鎮人民政府,各場,辦事處、管委會,縣政府各有關部門:

    現將《奉新縣2019年法治政府建設工作要點》印發給你們,請認真貫徹落實

    奉新縣推進法治政府建設工作領導小組

                            201965

    (此件主動公開)

    奉新縣2019年法治政府建設工作要點

      為全面落實《江西省法治政府建設實施綱要(20162020年)》《宜春市貫徹落實〈江西省法治政府建設實施綱要(20162020年)〉實施意見》確定的各項目標任務,根據《江西省2019年法治政府建設工作要點》(贛法府建發〔20191號)《宜春市2019年法治政府建設工作要點》(宜法府建發〔20191號),結合我縣實際,現制定2019年法治政府建設工作要點。

     一、全面履行政府職能,確保決策科學化民主化法治化

    1.優化政府組織機構。全面完成機構改革任務。按照權責一致的原則,結合政府部門權責清單,及時調整、理順部門職責,劃清各部門職責邊界,解決職能交叉問題。繼續深化事業單位改革。(牽頭單位:縣委編辦;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    2.完善依法決策機制。緊跟國家出臺的重大行政決策程序規定,根據《宜春市人民政府重大行政事項決策程序規定》,進一步規范縣、鄉兩級政府行政決策行為。(牽頭單位:縣司法局、縣政府辦公室;責任單位:各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    3.全面推進政務公開。緊緊圍繞“五型”政府建設和公眾關切,加大公開解讀回應力度,促進政府有效施政,致力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。(牽頭單位:縣政府辦公室;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

     二、推進“放管服”改革,優化營商環境

    4.大力推進投資項目審批提質增效改革。630日前,力爭將政府投資項目和企業投資項目分別壓減至49個工作日和46個工作日。積極探索“標準地”制度改革,推進“標準地+承諾制+代辦制+代建制”。(牽頭單位:縣發改委、縣住建局、縣自然資源局、縣行政服務中心;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    5.深化“一次不跑”“只跑一次”改革。依申請類政務服務事項“一次不跑”“只跑一次”辦理率分別達到80%70%(牽頭單位:縣行政服務中心;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    6.全面實行“一窗受理”。“一窗”受理率達到90%以上;鄉(鎮)集聚便民服務資源,直接面向群眾辦理的社保、醫保、民政、計生、農民建房審批等事項要全部進駐便民服務中心,除特殊要求外,盡可能采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。(牽頭單位:縣行政服務中心;責任單位:縣人社局、縣民政局、縣衛生健康委、縣醫保局、縣住建局,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    7.開展“一鏈辦理”改革。以辦件量較多的企業注冊開辦(含后續證照)、不動產登記交易(含水、電、氣、網等)、投資項目審批等高頻事項為突破口,梳理優化辦事全流程,編制“一鏈辦理”事項目錄清單和辦事指南。年底前,要實現10項以上多部門辦理事項“一鏈辦理”。(牽頭單位:縣發展改革委、縣市場監管局、縣自然資源局、縣住建局、縣公安局、縣稅務局;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    8.不斷拓展“互聯網+政務服務”。全面改進服務方式,努力提升網上辦事比例,年底前,達70%以上。進一步完善、優化和提升“贛服通”服務功能,12月底前,完成“贛服通”分廳建設,實現20個以上本地事項“掌上辦理”。(牽頭單位:縣行政服務中心、縣信息辦;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    9.全面推開“證照分離”改革。按照國家部署,對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革。年底前,實現全縣事項清單編制全覆蓋,清單之外事項一律不得作為限制企業經營發展的依據。(牽頭單位:縣市場監管局、縣行政服務中心;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    10.創新“六多合一”集成審批模式。年底前根據宜春市“六多合一”(多證合一、多規合一、多介合一、多評合一、多審合一、多測合一)改革方案做好推廣工作。(牽頭單位:縣住建局、縣發展改革委、縣自然資源局;責任單位:縣政府有關部門)

    11.繼續推進“減證便民”改革行動。及時落實取消規章和規范性文件設定的證明事項的決定,切實解決群眾辦事難、辦事繁等問題。(牽頭單位:縣司法局、縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

     三、完善行政制度體系,維護國家法制統一

    12.推進規范性文件清理工作。全面清理涉及機構改革的規范性文件,深化“放管服”改革、“證照分離”、軍民融合、開放政策等領域的規范性文件清理工作。(責任單位:縣司法局、縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    13.提升規范性文件合法性審查率。根據《宜春市關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》,在縣政府工作部門和依法設立的派出機關,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織全面推行行政規范性文件合法性審核機制,合法性審查率達到100%(牽頭單位:縣司法局;責任單位:縣政府各部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    四、完善誠信機制,推進社會誠信建設

    14.加快建設“信用奉新”。根據全市公共信用信息平臺二期工程建設,建成全縣個人公共信用信息數據庫。(牽頭單位:縣發展改革委、縣公安局、人民銀行奉新縣支行;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    15.開展政務失信專項治理。深入推進政務失信專項治理,著力整治政府類投資項目不及時結算、長期拖欠工程款、招商承諾不兌現等問題。(牽頭單位:縣發展改革委;責任單位:縣商務局,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    16.健全誠信制度。健全誠信典型“紅名單”和嚴重失信“黑名單”制度,用好“法媒銀”失信被執行人曝光平臺,依托信用中國(江西)、國家企業信用信息公示系統(江西),實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒,營造誠實守信的社會風尚。(牽頭單位:縣發展改革委、縣市場監管局、人民銀行奉新縣支行;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

     五、規范文明執法,提高行政執法水平

    17.深化行政執法體制改革。出臺相關實施意見,推進農業、生態環境、市場監管、交通運輸、文化旅游五大領域綜合執法體制改革。(牽頭單位:縣農業農村局、縣生態環境局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣文廣新旅局、縣委編辦、縣財政局)

    18.完善行政執法程序。貫徹落實《江西省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》,在全縣全面推行行政執法“三項制度”,執行率達到100%(牽頭單位:縣司法局、縣委編辦、縣委組織部、縣政府辦公室、縣信息辦、縣財政局、縣市場監管局;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    19.創新行政執法方式。積極跟進省“互聯網+監管”系統建設,依托省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺,充分運用全省統一的行政執法信息平臺,推行監管清單制度,全面實施“雙隨機、一公開”市場監管,執行率達到100%,做到對違法者“利劍高懸”、對守法者“無事不擾”。(牽頭單位:縣司法局;責任單位:縣信息辦、縣市場監管局、縣政府有關部門)

    20.加強行政執法輔助人員管理。除公安機關警務輔助人員的管理按照國家相關規定執行外,各地要建立健全其他行政執法輔助人員管理制度,明確行政執法輔助人員的聘用條件、崗位職責、福利待遇、聘用期限、合同解除等內容;規定輔助人員不得獨立從事行政執法的立案、受理,行政執法的調查、取證和審核,作出行政執法決定,實施行政強制措施以及其他影響公民、法人和其他組織實質性權利義務的工作。各行政執法部門因工作需要聘用行政執法輔助人員的,應當會同本級政府財政、人力資源社會保障、機構編制等部門制定聘用方案,報本級人民政府批準。(責任單位:縣政府有關部門)

    六、積極化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定

    21.強化行政復議工作。認真落實《宜春市人民政府印發〈關于深化行政復議體制改革的實施方案〉的通知》(宜府發〔20189號),深入推進行政復議體制改革,全面實行集中辦理行政復議案件。(牽頭單位:縣司法局;責任單位:縣政府有關部門)

    22.提升行政機關負責人出庭應訴率。行政機關負責人要帶頭履行行政應訴職責,積極出庭應訴,行政機關負責人出庭應訴率達到60%;對于涉及重大公共利益案件、社會高度關注案件、可能引發群體性事件的案件、檢察機關提起的行政公益訴訟案件等,行政機關負責人出庭應訴率達到100%(牽頭單位:縣司法局;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    23.實施農村“法律明白人”培養工程。深入實施“七五”普法規劃,推進農村“法律明白人”培養工程,確保每個村民小組至少培養1名“法律明白人”骨干。(牽頭單位:縣司法局;責任單位:各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    24.加強社會治理基礎建設。加快基層綜治中心實體化建設,大力推進“雪亮工程”,推進社會治理體系和治理能力現代化、規范化。(牽頭單位:縣委政法委、縣公安局、縣發展改革委;責任單位:各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    25.推進信訪工作制度改革。深化“訪調對接”試點,加強信訪工作與調解、仲裁、行政裁決、行政復議等銜接配合。(牽頭單位:縣委信訪局、縣司法局;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    26.有效開展行政裁決工作。貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見〉的通知》(中辦發〔201875號),規范行政裁決工作,發揮行政裁決化解民事糾紛的“分流”作用。(牽頭單位:縣司法局;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    27.嚴格落實安全生產責任制。牢固樹立安全發展理念,落實各項安全生產責任制,深化安全生產十四大專項整治行動。(牽頭單位:縣應急管理局;責任單位:縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    七、強化組織保障,提高法治能力建設

    28.強化法治政府建設組織領導。建立履行推進法治政府建設第一責任人職責述職制度,縣推進法治政府建設工作領導小組會議適時聽取部分鄉、鎮(場、辦事處、管委會)政府、縣政府部門主要負責人履行第一責任人職責工作述職。(牽頭單位:縣司法局、縣委組織部;責任單位:縣政府各部門、各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    29.強化法治政府建設學習培訓宣傳。全面落實“誰執法誰普法”的普法責任制,建立健全行政執法人員以案釋法制度和旁聽行政案件庭審制度,開展案例研討活動,提升政府工作人員的法治思維和依法行政能力。(責任單位:縣司法局、縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    30.開展法治政府建設示范創建活動。組織開展法治政府建設示范創建活動,為基本建成法治政府提供典型引領;積極組織參加全國、全省示范創建活動。(責任單位:縣司法局、縣政府有關部門,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    31.強化法治政府督察考評。根據中央依法治國辦工作部署,全面開展法治政府建設綜合性督察和保護民營企業發展執法司法、食品藥品監管嚴格執法專項督察,通過督察強化責任落實,推動法治政府建設取得突破性進展。進一步完善法治政府建設考核評價辦法和年度考評方案,注重考評結果應用,作為衡量政府及其部門領導班子和領導干部工作實績的重要內容,相應提高法治政府建設在政府部門績效考核、高質量發展綜合考核、綜治考核體系中的分值或權重;針對考評中發現的問題,考評機關分別向考評對象下發整改意見書,并對整改工作進行督察,整改狀況納入下一年度考評內容。(牽頭單位:縣司法局、縣人社局、縣統計局、縣委組織部、縣委政法委;責任單位:縣政府有關部門、各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

    32.強化法治政府建設工作保障。加強政府及其部門法治力量建設,各地各部門負責法治工作的機構人員配備要與其工作任務和職責相適應。健全法治政府建設財政保障機制,涉及放管服改革、行政立法、全面推進行政執法“三項制度”、行政復議應訴、法治政府宣傳培訓、示范創建、督察考評等推進法治政府建設重點工作所需經費,列入同級政府財政預算。(責任單位:縣司法局、縣委編辦、縣財政局,各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會)

      各鄉、鎮人民政府、各場、辦事處、管委會,縣政府有關部門要按照本工作要點,結合實際,及時制定年度工作計劃,并于20196月底前報縣推進法治政府建設工作領導小組辦公室。

    抄送:縣委辦公室,縣紀委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣人武部,縣法院,縣檢察院,群團,省市駐縣各相關單位。

    奉新縣推進法治政府建設工作領導小組辦公室          201966日印發


王中王心水论坛